Los diputados del Jogorku Kenesh (parlamento) de Kirguistán aprobaron el 4 de junio en primera lectura un proyecto de ley que prohíbe el cambio de sexo y la modificación de los datos de género en los documentos. Así lo informa Kaktus.Media.
Se propone introducir las enmiendas en el Código de Familia, la ley “Sobre los actos del estado civil” y la ley “Sobre la protección de la salud de los ciudadanos en la República Kirguisa”. Los iniciadores del documento fueron el presidente del parlamento, Marlen Mamataliev, y los diputados Bolot Sagynaev, Aibek Altynbekov, Edita Taigarayeva, Aigul Akhmedova, Saltanat Amanova y Bakyt Chomoev.
Bolot Sagynaev presentó el proyecto de ley en el parlamento. Según sus palabras, en la legislación vigente de Kirguistán persiste un “vacío jurídico” que permite cambiar el registro de género en los actos del estado civil y, en consecuencia, en los pasaportes, basándose en informes médicos.
El diputado declaró que, en su opinión, esta práctica crea riesgos para la política demográfica, la moral pública, la seguridad nacional y el desarrollo sostenible del estado.
Sagynaev también vinculó el tema con las tradiciones nacionales y el sistema legal de Kirguistán. Recordó que en la práctica kirguisa, al formar apellidos y patronímicos, se utilizan las palabras “uulu” (hijo) y “kyzy” (hija), relacionadas con el sexo biológico de la persona.
“La posibilidad de un cambio administrativo de sexo socava estas bases culturales y legales, crea contradicciones en el sistema de parentesco y pone en duda la propia identidad de la persona en el contexto de las tradiciones nacionales”, afirmó el diputado.
Según Sagynaev, la legalización del cambio de sexo en los documentos podría llevar a conflictos en el derecho de familia, incluso al contraer matrimonio y determinar los derechos parentales. También mencionó posibles riesgos en el ámbito de la ejecución de penas, el servicio militar, la lucha contra la delincuencia y el deporte.
El proyecto de ley propone establecer que el sexo de una persona física se determina exclusivamente sobre la base de características biológicas (anatómicas y genéticas) registradas al nacer en el acta de nacimiento.
El cambio de sexo indicado en el acta de nacimiento no será reconocido y no implicará cambios en las bases para el surgimiento o extinción de derechos y obligaciones, incluida la celebración del matrimonio y el establecimiento de la maternidad y paternidad.
Un bloque aparte de enmiendas se refiere a los menores de edad. El proyecto de ley prohíbe cualquier acción dirigida a modificar su “autoconciencia sexual” o la formación de ideas sobre la posibilidad de cambiar el sexo registrado al nacer. Quedarán prohibidas las intervenciones médicas, quirúrgicas y psicológicas con este fin.
Se propone obligar a los padres y a las personas que los sustituyan a criar a los hijos “de acuerdo con su sexo biológico dado al nacer”, así como proteger su salud física y mental de intervenciones destinadas a cambiar el sexo.
Además, el proyecto de ley propone prohibir directamente el matrimonio entre personas del mismo sexo biológico.
En el ámbito del registro de actos del estado civil, las enmiendas estipulan que solo se podrá modificar el registro de sexo para corregir un error técnico: un error tipográfico o una errata en el registro inicial de nacimiento. Los documentos médicos, judiciales u otros no podrán servir como base para cambiar el registro de sexo.
En la ley “Sobre la protección de la salud de los ciudadanos” se propone introducir la prohibición de intervenciones médicas, incluidas las operaciones quirúrgicas y la terapia hormonal, realizadas con el objetivo de cambiar el sexo. Se prevé una excepción para los casos de tratamiento de anomalías congénitas del desarrollo sexual, con el dictamen de una comisión médica y una decisión judicial.
Durante el debate, la diputada Jyldyz Sadyrbaeva señaló los casos en los que es imposible determinar el sexo del niño inmediatamente después del nacimiento. Sagynaev respondió que el proyecto de ley prevé excepciones para las personas con anomalías congénitas del desarrollo sexual.
El viceministro de Salud, Tilek Mamadaliev, declaró en la sesión que el Ministerio de Salud de Kirguistán no tiene registrados casos oficiales de cambio de sexo. Según sus palabras, si un ciudadano se ha sometido a dicha operación en el extranjero y necesita atención médica, incluida la terapia hormonal, podrá recibirla como paciente. Sin embargo, según el proyecto de ley, no podrá cambiar el sexo en sus documentos.
No obstante, como precisa “Fergana”, la declaración del Ministerio de Salud sobre la ausencia de casos oficialmente registrados de cambio de sexo contradice datos publicados anteriormente. En 2018, un representante del Hospital Nacional informó sobre 10 operaciones de cambio de sexo en cuatro años, y en 2017 el Servicio de Registro Estatal informó sobre 12 solicitudes de cambio de datos de género en pasaportes.
Además, desde 2017, en Kirguistán estaba en vigor una guía aprobada por el Ministerio de Salud para la prestación de asistencia médica y social a personas transgénero, transexuales y con inconformidad de género.
En Rusia, donde anteriormente acudían los mismos transgéneros kirguises en busca de seguridad, la prohibición del cambio de sexo está en vigor desde julio de 2023. La ley prohíbe las intervenciones médicas, incluido el uso de medicamentos, destinadas al cambio de sexo. Se prevé una excepción para el tratamiento de anomalías congénitas de la formación del sexo en niños por decisión de una comisión médica.
En cuanto a otros países de Asia Central, no existen prohibiciones estrictas sobre el cambio de sexo. En Kazajistán, las normas vigentes prevén la posibilidad de un examen médico y cambio de sexo para personas capaces con trastornos de identificación de género que hayan cumplido 21 años. El procedimiento incluye una comisión médica, terapia hormonal, corrección quirúrgica y posterior reemplazo de documentos.
En Uzbekistán, en 2025, el cambio de sexo se incluyó en la lista de motivos para cambiar el apellido, el nombre y el patronímico, siempre que exista un informe médico. En cuanto a Tayikistán y Turkmenistán, hay poca información abierta y actualizada sobre prohibiciones especiales similares a la rusa o a la propuesta kirguisa. En materiales de derechos humanos de años anteriores se indicaba que en Tayikistán el cambio de documentos después de la operación es teóricamente posible, pero el procedimiento sigue siendo complejo y poco claro. En Turkmenistán, los defensores de derechos humanos informaron sobre la falta de un mecanismo establecido para el reconocimiento legal del género de las personas transgénero.
